Prieinamumo stebėsena regionuose: su Panevėžio ir Molėtų rajonų savivaldybėmis tariamasi dėl vertinamų objektų

Rugsėjo mėnesį Lietuvos žmonių su negalia sąjunga (LŽNS) kartu su projekto partneriais, Panevėžio krašto žmonių su negalia sąjunga ir Molėtų krašto žmonių su negalia sąjunga, surengė nuotolinius susitikimus su Panevėžio rajono ir Molėtų rajono savivaldybių atstovais. Susitikimai vyko pagal projektą „Erdvė visiems: regioninės stebėsenos ir advokacijos stiprinimas“. Pagrindinis jų tikslas buvo kartu aptarti ir atrinkti objektus, kurių prieinamumas bus vertinamas projekto metu.

Kodėl svarbus dialogas su savivaldybėmis

Projekte numatyta atlikti 20 strateginių turizmo ir gamtos objektų auditų, po 10 Panevėžio ir Molėtų regionuose. Vertinimas duoda naudos tik tada, kai jo rezultatai pasiekia tuos, kurie planuoja investicijas ir priima sprendimus. Todėl objektų atranka pradėta pokalbiu su savivaldybėmis ir Valstybine saugomų teritorijų tarnyba (VSTT), kurių žinioje yra didžioji dalis vertinamos infrastruktūros.

Savivaldybių nuomonė svarbi dėl kelių priežasčių. Pirma, jos geriausiai žino, kurie objektai jau numatyti rekonstruoti, o kuriuos galima pritaikyti ir be didelių projektinių darbų. Nuo to priklauso, kur audito rekomendacijos bus įgyvendintos greičiausiai. Antra, ankstyvas bendradarbiavimas padeda išvengti dažnos situacijos, kai žmonių su negalia organizacijų ekspertai įtraukiami per vėlai, o projektavimo klaidos tampa ilgalaikėmis kliūtimis. Trečia, prieinamumą siekiame vertinti kaip vientisą kelionės grandinę: nuo privažiavimo ir automobilių stovėjimo vietos iki takų dangos, informacinių stendų ir higienos patalpų. Pavienis pandusas dar nepadaro objekto prieinamo.

Atrenkant objektus atsižvelgiama į jų lankomumą ir reikšmę vietos gyventojams bei į tai, ar objektui reikia rekonstrukcijos, ar pakanka paprasto remonto. Taip pat vertinami žmonių su judėjimo negalia, senjorų ir tėvų su mažais vaikais poreikiai.

Bendradarbiavimas su saugomų teritorijų sistema

Vertinami bus pažintiniai takai, paplūdimiai ir paežerės, stovyklavietės, muziejai, parkai, lankytojų centrai ir kiti viešai prieinami gamtos bei turizmo objektai. Dalis jų, pavyzdžiui, regioninių parkų lankytojų centrai ir pažintiniai takai, yra saugomose teritorijose. Todėl projekte numatytas bendradarbiavimas ir su Valstybine saugomų teritorijų tarnyba. Saugomose teritorijose dažnai reikia rasti pusiausvyrą tarp gamtosaugos reikalavimų ir lygių galimybių lankytis gamtoje. Tam reikalingas išorinis ekspertinis vertinimas ir duomenimis pagrįstos rekomendacijos.

Projekte taip pat siekiama išskirti gerąją patirtį. Jei vertinimo metu paaiškės, kad kai kurie gamtos objektai atitinka prieinamumo standartus, 1–2 iš jų bus parengtos rekomendacijos tarptautiniam gamtos objektų prieinamumo sertifikatui NaaC (angl. Nature Accessible Certification) gauti. Toks sertifikatas padėtų regionui pristatyti savo gamtos objektus kaip prieinamus visiems lankytojams.

Panevėžio rajonas: nuo amatų centro iki regioninio parko

Susitikime su Panevėžio rajono savivaldybe dalyvavo savivaldybės administracijos Investicijų ir užsienio ryšių skyriaus vedėja Miglė Bražėnienė, Statybos ir infrastruktūros skyriaus vyriausiasis specialistas Domas Jankevičius ir jaunimo reikalų koordinatorė (patarėja) Sandra Budreikienė. Partneriams atstovavo Panevėžio krašto žmonių su negalia sąjungos vadovas Jonas Dumša ir būsimi regioniniai prieinamumo ekspertai Ernestas Marčiulionis bei Karina Šimkūnaitė.

Ypač daug prie diskusijos prisidėjo D. Jankevičius, su dideliu įsitraukimu pristatęs savivaldybės siūlomus objektus. Aukštaitijos saugomų teritorijų direkcijos Krekenavos regioninio parko grupės patarėja Alma Kavaliauskienė pasiūlė įtraukti Krekenavos regioniniame parke esančius objektus: parko lankytojų centrą ir ekspozicijų salę, netoliese esantį apžvalgos bokštą bei pojūčių taką. Šie objektai yra šalia vienas kito, todėl juos bus galima vertinti kaip vieną lankytojo kelionės grandinę.

Panevėžio regiono 10 objektų sąrašą sudarys ir rajono, ir Panevėžio miesto objektai. Miesto savivaldybės objektai šiuo metu gryninami, o galutinis sąrašas bus sutartas susitikime su Panevėžio miesto savivaldybės atstovais.

Kaip pabrėžia J. Dumša, „savivaldybė ir žmonės su negalia tą patį klausimą kol kas supranta skirtingai. Savivaldybė užsako suprojektuoti vieną ar kitą objektą, tačiau į visus etapus neįtraukia žmonių su negalia atstovų ir pasitiki tik projektuotojais. Todėl vėliau objektą dažnai tenka koreguoti, o kartais ką tik sukurtu objektu naudotis būna visai neįmanoma“.

Molėtų rajonas: aiški ir argumentuota savivaldybės pozicija

Susitikime su Molėtų rajono savivaldybe dalyvavo savivaldybės administracijos direktorius Sigitas Žvinys ir VSTT vyriausioji patarėja Rūta Baškytė. Partneriams atstovavo Molėtų krašto žmonių su negalia sąjungos vadovė Vytautė Mozūrienė ir būsimosios regioninės prieinamumo ekspertės Rasa Guzaitė bei Gražina Pivorienė. S. Žvinys pateikė labai aiškią ir argumentuotą informaciją apie savivaldybės siūlomus objektus. Jis įvardijo, kuriuos objektus numatyta rekonstruoti, o kuriuos galima pritaikyti žmonėms su negalia ir be didelių projektinių rekonstrukcijų. Tarp siūlomų objektų yra Asvejos regioninio parko lankytojų centras, Molėtų krašto muziejus ir pėsčiųjų takai aplink Molėtų ežerus.

Abiejuose susitikimuose daug diskutuota ir tartasi, kurie objektai labiausiai tinka į vertinamų objektų sąrašą. Tikslas, kad audito rezultatai virstų aiškia ir praktiškai naudinga medžiaga savivaldybėms planuojant tolesnius darbus.

Kas toliau

Kiekvienam atrinktam objektui bus organizuota atskira išvyka. Joje dalyvaus LŽNS mentoriai ir partnerių organizacijų ekspertai. Vertinimas apims:

• nuolydžių, pločių, aukščių ir turėklų matavimus;
• takų dangų būklę;
• ženklinimą ir informacinius stendus;
• privažiavimą ir automobilių stovėjimo vietas;
• higienos patalpas;
• galimas rizikas.

Duomenys bus suvesti į Panevėžio ir Molėtų regioninius „Prieinamumo barometrus“. Juose bus matyti, kurie objektai neprieinami, kurie pavyzdiniai ir kaip situacija keičiasi įgyvendinus rekomendacijas. Rekomendacijas savivaldybėms ir VSTT parengs LŽNS kartu su partneriais.

Finansavimo informacija:

Projektas bendrai finansuojamas pagal programą „VERTA!“ (II etapas, 2025–2027 m.) iš Europos Sąjungos programos „Piliečiai, lygybė, teisės ir vertybės“ (CERV-2024-CITIZENS-VALUES, sutarties Nr. CERV2-K3-0013).

Projekto įgyvendinimo laikotarpis: nuo 2026 m. birželio 1 d. iki 2027 m. gegužės 31 d.

Programą finansuoja Europos Sąjunga. Tačiau išreikštas požiūris ar nuomonės yra tik autoriaus ir nebūtinai atspindi Europos Sąjungos arba Europos švietimo ir kultūros vykdomosios įstaigos (EACEA) požiūrį ar nuomones. Nei Europos Sąjunga, nei paramą teikianti institucija nėra už jas atsakinga.